中美不能脫鉤

魏加寧 原創 | 2019-11-29 15:43 | 收藏 | 投票 編輯推薦
關鍵字:中美關系 

  1有關中美貿易戰

  的幾個誤區

  誤區一:“中美關系回不去了?”

  對于這個觀點,我們需要反思兩點

  第一,中美關系是如何走到今天這一步的?四虎影库 必出精品首先需要反思我們自己出了哪些問題。因為我們決定不了美國應該怎么做,但是卻能夠改進自己的不足。

  第二,中美關系究竟是回不去了,還是不想回去?這完全是兩回事。如果你根本就不想回去,那就怎么做也回不去了,就像你永遠也叫不醒一個裝睡的人一樣。

  誤區二:“脫鉤無所謂,中國有巨大的市場”

  需要不等于需求,有效需求是指“有支付能力的需求”四虎影库 必出精品。最近一個時期,一些官媒的論點都是:“脫鉤無所謂”,“我們有14億人的巨大市場,我們怕誰?”。但這種觀點實際上犯了一個常識性錯誤。經濟學講的不是你想要什么,需要什么,而是指“有效需求”,也就是有支付能力的需求。如果中美真的脫鉤了,出口下來了,生產下來了,收入下來了,老百姓都沒錢了,那么“巨大的市場”從何而來?

  誤區三:“特朗普是個商人,是現實主義者,沒有什么了不起的”

  我們說,特朗普是商人,是現實主義者,并不是說就可以小看他。正因為他是商人,說明我們過去用來對付那些政治家出身的美國總統的辦法不靈了。說他是現實主義者,就是說他已經轉移陣地了,把以往的意識形態之上變成了國家利益之上,所謂“美國第一”、“美國優先”,就是要把美國的國家利益放在第一位。于是提出的問題是我們該怎么辦?

  這些年伴隨著中國的崛起,美國競爭力的下降,美國的霸權地位受到了挑戰,原來的“平衡狀態”被打破了。那么,按照現實主義的邏輯,特朗普的做法就一定是來挖我們的墻角,強化它的陣營,以便重新達成新的“平衡”,實際上就是繼續維持美國的霸權地位。所以特朗普首先就去拉北朝鮮,其次是拉臺灣,最近又是香港。面對這種變化,如果我們不及時調整戰略,繼續堅持意識形態至上,那么這些陣地就都會丟掉。

  誤區四:“特朗普是最難對付的美國總統”

  其實,特朗普雖然是過去40年最難對付的美國總統,但很可能是今后40年最容易對付的美國總統。因為現在在美國,在對華問題上,已經形成了兩黨共識、政企共識和官民共識。盡管特朗普剛上來時,并沒有想跟中國打貿易戰,但是經過一番火力偵察后發現,只有在對中國經貿關系上,能夠有所作為,能夠得到美國國內各界的廣泛支持。

  當然,這其中也有我們應對不當的原因。采取“硬碰硬”策略的結果,必然會刺激美國人民,而美國是一個民主國家,沒有民意的話,政府是什么事情也做不成的。

  這是我想澄清的幾個誤區。

  2

  中美之間的三個層次博弈

  中美博弈,表層是貿易之爭,中層是老大之爭,深層是體制之爭。

  表層博弈:貿易之爭

  中美貿易戰直接影響到預期,影響到進出口貿易。四虎影库 必出精品日本專家曾經說過,打貿易戰就是一種美國病,美國的慢性病。因為美國的競爭力在下降,但又要維持他的霸權地位,所以一定是誰露頭就打誰。當年日本露頭就打日本,現在日本縮下去了,中國露頭了,所以就打中國。所以,在中美貿易戰方面,我們一定要做好打持續戰的思想準備,正確應對。其中有以下幾個點值得參考:

  (1)要拉美國的朋友來對付美國。

  拉他的朋友畢竟還屬于朋友之間的“內部矛盾”,拉他的敵人就變成“敵我矛盾”了,于是我們自己也成了他的敵人。中美之間打貿易戰會嚴重影響到日本經濟,因為我們的一部國產手機中有60%的零部件是從日本進口的。所以,如果我們拉日本、拉歐盟、拉加拿大等合作,他們也會有積極性,對美國影響也更大。

  (2)要用美國的方式來對付美國。

  案例一,1985年簽訂《廣場協議》時,美國曾經向日本、西德等5個主要發達國家施壓,要他們減少對美國的出口,實行寬松的貨幣政策,下調利率來擴大內需。

  當美國壓日本的時候,由于日本的中央銀行沒有獨立性,所以美國一壓日本政府,日本政府就壓中央銀行,日本中央銀行不得不把利率下調到2.5%的歷史最低水平,于是出現了巨大的房地產泡沫和股市泡沫。等到1990年日本中央銀行因物價開始上漲而不得不提高利率時,連續5次上調利率,結果導致房地產泡沫破裂,股市泡沫破裂,形成一大堆不良資產,金融機構紛紛倒閉,90年代末爆發金融危機,日本“失去了十年、二十年”。

  但當美國用同樣的方法壓德國的時候,德國的政府官員對美國人說,不行,我德國中央銀行是獨立的,貨幣政策是由貨幣政策委員會投票表決,政府官員不能干預,最重要的是:這套做法是你美國教我的!結果用一個“軟釘子”把美國人給頂回去了。德國中央銀行于1988年果斷上調利率。結果,雖然同樣是本幣大幅升值,但是德國就沒有出現泡沫經濟。

  第二個案例就是日本的農產品市場

  戰后日本,連國防都交給了美國,但是農產品市場卻寸步不讓。每一輪日美貿易談判,美國一定卡在汽車上,而日本一定卡在農產品市場上。

  日本為了保護農產品市場可以說是無所不用其極,神學、科學、政治學一起上,就是要保護日本的農產品市場。但是國際輿論壓力太大時,他也要做做樣子,于是就把各國的糧食參展商請來舉辦糧食博覽會。但是,就在開幕式的頭一天,在電視鏡頭下,日本衛生部門的政府官員就找到美國的2個參展商,跟他們說,你們的展品不符合我日本的衛生標準,迫使美國的2個參展商夾著展品氣哼哼地走出展廳,據說回去就去找美國總統,但是,找誰也沒有用,這是美國人認可的國際規則。

  再有,競爭政策是一把“雙刃劍”四虎影库 必出精品,對內可以推動改革,對外就可以用來對付美國人。你看歐洲人,從來都是用反壟斷來對付美國人;日本當年在應對日美貿易戰時,一邊弱化產業政策,一邊強化競爭政策;臺灣80年代面臨的情況跟我們現在一樣,也是美國人要求他貨幣升值,減少對美出口,臺灣人也是一邊弱化產業政策,一邊制定《公平交易法》,成立“公平交易委員會”,以此來對付美國人,并倒逼自己的產業結構升級,淘汰落后產能,發展IT產業。

四虎影库 必出精品  所以,一定要用美國人的辦法來對付美國人。

  (3)日本對美關系的經驗教訓。

  戰前教訓:千萬不要刺激美國人民

  美國是一個民主國家,沒有民意什么事都做不了。二戰時,日本偷襲珍珠港之前,日本人要偷襲珍珠港的情報就在羅斯福總統的桌上。但是為什么羅斯福總統按兵不動呢?一個重要的原因是,當時美國國內盛行的是孤立主義情緒,美國人民既不想參加歐洲戰場也不想參加亞洲戰場,羅斯福總統看到了日本的威脅想對日本宣戰但沒有借口,于是就按兵不動,等著日本人“偷襲”珍珠港,等日本人偷襲珍珠港之后,炸死那么多美國人,把美國人民徹底激怒了,于是羅斯福總統乘機對日宣戰,一個一個法案在國會上迅速獲得通過。戰爭的最終結果是日本慘敗。

  戰后經驗:用“線”換“繩子”

  70年代初,日本以犧牲整個纖維產業(“線”)為代價,換來了沖繩島(“繩子”)的回歸,所以稱之為“用線換繩子”。因為當時日本的纖維產品物美價廉,出口到美國以后,美國的企業破產了,工人失業了,所以要求日本政府自主限制對美國的纖維產品出口。于是,日本放棄了整個纖維產業,不僅換來了沖繩島的“回歸”,而且還倒逼國內的產業結構升級,倒逼出電子產業、汽車產業。現在,美國最害怕的就是開放汽車市場,如果放開汽車市場,美國的汽車根本沒有辦法和日本的汽車業抗衡。

  (4)80年代臺灣的經驗

  20世紀80年代,臺灣面臨的情況和我們今天一模一樣,也是美國要求臺灣匯率升值,減少對美產品出口。臺灣人的做法也是以退為進,順勢推進自由化、市場化、國際化、制度化,匯率自由浮動,利率自由浮動,用市場化的辦法來倒逼島內的產業結構升級,淘汰落后產業,倒逼出一個具有高度競爭力的IT產業。

  所以,對美貿易戰的正確對策應當是以退為進,倒逼自己產業結構升級,并把中美博弈盡可能地拖在貿易博弈的層面上。

  中層博弈:老大之爭

  所謂“老大之爭”,就是指中國的崛起是否會挑戰美國的霸權地位?如果我們在貿易之爭層面上應對不利,就會過早地把“老大之爭”提到美國的議事日程上來。美國就會想方設法來抑制中國的發展,這對我們會非常不利。

四虎影库 必出精品  究竟應對如何對待中美關系,我認為,無論是左派,右派,還是中間派,我們都必須理性地思考問題,在對美關系上,無非是三種境界。

  (1)保守境界

四虎影库 必出精品  所謂“保守境界”就是指,1979年1月鄧小平到美國訪問時,在飛機上社科副院長李慎之問鄧小平:我們為什么要這么重視和美國的關系?鄧小平的答復是:回顧一下二戰后的歷史,凡是和美國搞好關系的都富起來了。

  鄧小平搞定了中美關系之后,我們得到了中國國家利益的最大化。比如香港能夠不費一槍一彈順利回歸,就是得益于當時的中美關系。

  (2)中間境界

  有人說,中國現在已經是第二大經濟體了,我們要和美國平起平坐。平起平坐沒有問題,問題是如何平起平坐?是對抗,還是合作?對抗的話,是打熱戰還是冷戰?

  打熱戰?當初美蘇之間為什么要打冷戰?就是因為有了核武器以后,熱戰打不起了。如果兩個核大國之間爆發核戰爭,現有的核武器足以把地球毀滅幾遍,誰能夠承擔得起這個責任?!

四虎影库 必出精品  打冷戰?如果打冷戰,那么新的冷戰和上次冷戰最大的區別就是中蘇(俄)換位了,打冷戰明顯不合算。

  熱戰打不起,冷戰不劃算,那么就只有合作。上一屆政府時期,在美國,無論是學術理論界還是政府官員,都提出“G2”的概念,也就是所謂“中美共治”。

  現實主義認為世界最大的問題就是無政府狀態,于是就會不斷地打仗,弱肉強食。如果有兩個大國愿意攜手合作,共同維持世界秩序,而這兩個大國的特點又是互補的,一陰一陽,一文一武。如果能實現這個構想,那恐怕將是世界的福音。可以少打多少仗?!少死多少人?!

  (3)激進境界

  所謂最激進的想法,無非是:美國在衰落,中國在崛起,我們要取代美國成為世界霸主。

四虎影库 必出精品  問題是,迄今為止,在世界歷史上,老二取代老大成為世界霸主的,成功的有幾個?——只有一例,就是美國取代英國成為世界霸主。問題是美國是怎么做到的?

四虎影库 必出精品  按照劉勁副院長的說法,早在1905年,美國的人均GDP就已經超過了英國,可是,美國人做了什么?美國人是幫著英國去打仗。等二戰結束時,英國的工業一敗涂地,美國的工業世界第一;英國的經濟慘不忍睹,美國的經濟世界第一;英國的國庫都空了,黃金都跑到了美國的國庫里;英國成為最大的債務國,美國成為最大的債權國。等到布雷頓森林會議上,在討論戰后國際貨幣體系時,最佳方案實際上是英國的著名經濟學家凱恩斯提出的,叫作“班克方案”,就是根據各國的貿易狀況來決定國際貨幣。但是會議就是沒有接受凱恩斯的最佳方案,而是接受了美國財政部的“懷特方案”,也就是以美元為霸權的不合理方案。為什么會是這樣?就是因為到二戰快結束時,英國已經沒有話語權了。

四虎影库 必出精品  道理很簡單,如果你在企業里是二把手,想要接一把手的班,你是挑戰他的勝算大呢?還是跟他搞好關系的勝算大?道理其實都是一樣的。更何況,中國當前最需要的,不是什么爭老大,而是如何確保國泰民安,實現民主法治。

  深層博弈:體制之爭

  國家之間比拼的是什么?——歸根到底是體制之爭,是體制效率之爭。體制中最重要的是什么?——是決策機制,決策效率,看誰的決策錯誤少。而決策機制中最重要的是什么?——是糾錯機制,能否及時糾錯;而糾錯機制中最重要的是什么?——是信息機制,看信息渠道是否通暢四虎影库 必出精品,決策者能否聽到真話,能否把握真實情況。

  現在看來,特朗普有一個扁平化、短平快的決策團隊,參加決策的人有很多都是出過書的,出過書就意味著他對中美關系的某一領域做過系統性研究,所以決策效率非常高。而我們中國則是縱向決策體制,決策鏈條非常長,最熟悉情況的往往是下面的處長,但是決策時這些處長根本說不上話。所以,當務之急是如何盡快改革我們的體制,包括決策機制,糾錯機制,信息機制,讓參與決策的人,能夠聽到真話,掌握真實情況四虎影库 必出精品,否則的話,我們就沒有辦法做出正確的決策,也不可能做到及時糾錯。

  3

  反思與出路

  對方的失誤≠自己的實力

  日本當年為什么敢偷襲珍珠港?主要是因為經過了前面兩次僥幸勝利的之后出現了自我膨脹:一次是甲午海戰意外地打敗了大清的北洋水師;第二次是意外的打敗了俄羅斯的艦隊。于是,在許多高層軍官明明知道跟美國開戰是打不贏的,但在舉國狂熱的氛圍下,只有去偷襲珍珠港,結果導致慘敗。

  90年代以來,日本和美國先后都發生了金融危機,于是我們一些人開始瞧不起日本,瞧不起美國,以為自己很了不起了,認為中國不會爆發金融危機,等等。但是,對方的失誤并不等于我們的實力,并不意味著中國不會發生金融危機。其實,我們的財政風險、金融風險都不小,現在消費在降級、服務在降級,經濟下行的風險已經越來越明顯了。所以我們一定要保持清醒頭腦,要認真吸取別人的教訓,把我們自己的事情做好。

  對國際金融危機成因的反思

  2008年,國際金融危機爆發時,許多專家分析原因時,都認為是由于中美經濟之間的“鏡像關系”導致了這場危機,于是就提出所謂的“脫鉤論”。記得有一位外國專家就提醒過,說中美脫鉤四虎影库 必出精品的結果,很可能將會導致戰爭。當時沒有人能夠理解。現在看來這種風險在增大。

  決策者首先要防止最惡情形——中美脫鉤

四虎影库 必出精品  作為決策者,首要任務不是追求最優,然后追求次優。而是應當首先防止最惡,防止最惡事態的發生。從中國國家利益的角度來講,當前最要防止的就是中美脫鉤。中美一旦脫鉤,早晚都會打起來。一旦打起來,中國的“和平紅利”就會消失。

  過去40年,中國經濟實現了高速增長,不僅得益于“人口紅利”,“改革紅利”,更重要的是得益于“和平紅利”——40年沒有打仗,這是多大的“和平紅利”啊!可是,如果我們把今天的和平生活當作理所當然的東西,你就很容易失去它。一旦失去了和平紅利,就意味著我們中國的現代化進程將再次被戰爭中斷。這才是我們中國最大的國家利益所在,也是老百姓的最大利益所在。

個人簡介
國務院發展研究中心研究員、宏觀經濟研究部副部長。經濟學博士,研究員,兼職教授,享受政府特殊津貼待遇。  研究領域:宏觀經濟、金融、危機管理。
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